湖北安全生产监督管理局
湖北省农业厅 湖北省公安厅 湖北省安全生产监督管理局关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知
 

湖北省农业厅  湖北省公安厅  湖北省安全生产监督管理局

关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知

鄂农函[2017]123

 

各市(州)、县(市、区)农业(农机)局(委、办),公安局,安监局:

根据农业部办公厅、公安部办公厅、国家安全监管总局办公厅《关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》(农办机〔20173号)要求,结合我省实际,决定在全省开展变型拖拉机专项整治工作。现就有关事项通知如下。

一、工作任务

(一)整治目标

通过专项整治,全面加强变型拖拉机使用源头管理,坚决杜绝机动车以变型拖拉机名义登记上牌的违规行为;严格加强路面执法检查,坚决查处变型拖拉机及其驾驶人交通违法行为;建立健全变型拖拉机道路交通安全联合监管机制,坚决遏制较大以上农机道路交通事故发生,力争“十三五”期间消除变型拖拉机安全隐患。

(二)整治重点

突出三个重点地区,即变型拖拉机拥有量大的地区;外省籍变型拖拉机多的地区;变型拖拉机易发事故的丘陵山区。重点查处四种情形:

1.伪造、变造、套用、挪用牌证的变型拖拉机;

2.外省籍的变型拖拉机;

3.四轮以上的变型拖拉机;

4.悬挂92式号牌的变型拖拉机。

(三)整治安排

整治工作分动员部署、集中整治和总结提高三个阶段进行。

1.动员部署阶段(6月中旬前)。由农机部门牵头,全面摸清变型拖拉机登记上牌情况,制定专项整治工作方案,做好动员部署和舆论宣传。

2.集中整治阶段(6月中旬-8月底)。由公安部门牵头,农机部门配合,集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法。

3.总结提高阶段(9月)。由农机部门牵头,公安、安监部门共同参与,总结变型拖拉机专项整治成效和存在问题,研究制定切实有效的监管措施。

二、工作措施

(一)全面清查存量。农机部门按照“属地管理”的原则,在整理录入“全国变型拖拉机信息管理系统”的基础上,锁定变型拖拉机存量,逐台清理完善档案内容,实行“一机一档”管理。农机部门逐台核实变型拖拉机的实际使用状态,对确属于灭失的,要督促其所有人办理注销手续;对属于《道路机动车辆生产企业及产品公告》范围内,办理了拖拉机牌照的,符合机动车注册登记规定的,由农机部门收回号牌,移交当地公安部门管理,公安部门通知机车所有人及时办理机动车注册登记手续。

(二)严格登记管理。农机部门按照“谁发牌、谁负责”的原则,确保不得以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记上牌。严禁受理变型拖拉机迁出辖区和转移登记以及更换发动机、车架等业务申请。对继续违规办理变型拖拉机相关业务的单位和个人,发现一起、查处一起、通报一起,实行终身追责制。

(三)严格安全检验。农机部门按照“人、机、证三见面”的原则,对变型拖拉机严格进行年度检验。所有变型拖拉机参加年检时,必须提交交通事故责任强制保险凭证;四轮以上的变型拖拉机,还需提供机动车检测机构出具的安全技术检验合格证明。对安全检验不合格或存在严重安全隐患的变型拖拉机,一律不得签章和核发检验合格标志。

(四)严格安全教育。农机部门按照“一人不落、一人不少”的原则,与变型拖拉机所有人签订安全生产责任状,组织进行安全知识教育培训;公安部门负责讲解道路交通安全法律法规以及安全驾驶常识。在变型拖拉机整治“清零”未到位的情况下,每年必须组织变型拖拉机所有人参加安全教育培训,并纳入年检必审内容。

(五)加强信息共享。农机部门充分利用“全国变型拖拉机信息管理系统”,将变型拖拉机信息系统检索功能、使用方法及登录账号和密码与当地公安部门对接,实现变型拖拉机管理信息共享。农机、公安部门严格落实变型拖拉机登记、检验、驾驶证发放和变型拖拉机及其驾驶人道路违法处理情况月度抄告制度、拖拉机道路外和道路交通事故月度互告制度,并及时向同级安监部门通报事故情况。

(六)加强路面管控。公安部门联合农机部门开展变型拖拉机道路交通安全联合执法,做到执法有计划,有记录,明确“警监联勤”的频次和每次联合执法时间、地点。严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、不悬挂号牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。在联合执法中,公安部门负责指挥变型拖拉机停车接受检查;农机部门负责核实变型拖拉机及其驾驶人相关登记信息。对违反《道路交通安全法》及相关法律法规的(详情见附件1),由公安部门依法进行扣车、罚款、记分等处罚;农机部门负责监督消除违法行为。

(七)限期淘汰报废。农机部门加强农机报废更新政策的宣传力度,对检验不合格、维修成本高、实际处于停用状态的变型拖拉机,要鼓励引导所有人参与报废更新政策。变型拖拉机使用年限、机型和使用状况等情况复杂,需因地制宜、分类处置。各地积极争取地方政府支持,通过折价回购、参照老旧汽车、黄标车发放补贴、置换合法车辆等方式,加快变型拖拉机淘汰速度。鼓励各地将变型拖拉机完全纳入机动车动态识别和即时查控系统;鼓励各地建立变型拖拉机北斗定位监控系统。

三、工作要求

(一)加强组织领导,完善长效机制。各地要结合本地实际,由农机部门负责同志牵头,迅速成立变型拖拉机专项整治工作领导小组,制定具体实施方案,明确职责分工和工作流程,迅速开展专项整治。各地要把变型拖拉机专项整治工作作为今年乃至“十三五”期间的重点工作,按照“定员、定责、定时”的要求,明确联络员及工作职责,定时召开联席工作会议,不定期开展县乡道路联合执法,建立健全“警监联勤”工作常态机制,统筹安排各年度工作目标和工作方案,确保“十三五”期间变型拖拉机“清零”。

(二)加强舆论宣传,营造良好氛围。各地要通过发布变型拖拉机清理整治工作公告、告知书、明白纸或拉横幅等方式,走乡串镇进行广泛宣传,营造良好的整治氛围。要重点宣传违法驾驶变型拖拉机的危害,要利用通报典型事故案例广泛开展警示教育,要深入乡村道路、工地、工矿开展面对面宣传教育,引导变型拖拉机所有人切实增强安全意识、法治意识,自觉做到安全驾驶、主动报废。

(三)严格依法治理,有效化解矛盾。各地在开展变型拖拉机整治工作中,要严格统一执法标准,严格规范执法程序,做到有法必依,执法必严,彻底扭转变型拖拉机及驾驶人违法违规“低成本、零成本”的不正常局面。同时,对在整治过程中出现的矛盾要及时化解,要注意保护变型拖拉机所有人的合法权益,做到公正文明执法。对可能发生的暴力抗法、聚众闹事等突发事件,要制定相应的应急预案,坚决防止群体性事件发生。

(四)加强检查督导,强化履职尽责。省农业厅、省公安厅、省安全生产监督管理局将联合成立督导检查组,对全省整治工作进行检查督导,并对照整治目标、任务和工作方案,进行年度考评验收,逐县实现变型拖拉机限期“清零”。各地对变型拖拉机保有量较大的地区,要跟踪监管、重点指导;对专项整治工作不力的、问题突出的,要责成限期整改,并追责问责;要认真开展涉及变型拖拉机安全生产事故调查工作,严肃追究有关单位和个人责任。

各市州要及时总结在整治工作中的亮点和创新做法,加强信息报送工作。并在专项整治活动结束后,将变型拖拉机专项整治工作总结和汇总统计表(见附件2)电子文档于2017920日前分别报送省农业厅、省公安厅和省安全生产监督管理局。

联系人及联系方式:

省农业厅:余亚,027-52233755njjlk430017@163.com

省公安厅:艾凡超,027-67128532

省安监局:樊立,027-87277285,。

附件1:变型拖拉机专项整治中违法违规处理措施

附件2:变型拖拉机专项整治汇总统计表

 

 

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201762

发布处室:协调处     发布时间:2017/6/7    点击次数:341

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